Kort svar
Som offentlig chef behöver du skapa arbetssätt som gör att ärenden handläggs lagligt, sakligt, opartiskt och utan onödiga dröjsmål. Du ska inte själv kunna varje paragraf, men du måste kunna upptäcka när ett ärende kräver kommunicering, motivering, jävsprövning, dokumentation eller juridiskt stöd.
Kunskapskrav 01
Detta måste du förstå
- Legalitetsprincipen: verksamheten måste ha stöd i rättsordningen.
- Objektivitetsprincipen: lika fall ska behandlas konsekvent och ovidkommande hänsyn får inte påverka.
- Proportionalitetsprincipen: en åtgärd får inte vara mer ingripande än vad syftet kräver.
- Skillnaden mellan faktisk verksamhet, ärendehandläggning och myndighetsutövning.
- Betydelsen av service, tillgänglighet, kommunicering, motivering och överklagandehänvisning.
Kunskapskrav 02
Detta måste du kunna göra
- Säkerställa att beslutsmallar innehåller rätt lagstöd och begripliga skäl.
- Identifiera jäv och ordna en oberoende handläggning.
- Se till att berörda får möjlighet att bemöta uppgifter när reglerna kräver det.
- Dokumentera avgörande fakta, bedömningar och vem som fattat beslutet.
- Stoppa ett ärende och ta juridisk hjälp när rättsläget eller behörigheten är oklar.
Före beslut
Chefens checklista
- 01Vilket lagstöd har åtgärden eller beslutet?
- 02Är rätt person eller instans behörig att besluta?
- 03Har alla relevanta fakta dokumenterats och kontrollerats?
- 04Har berörda fått yttra sig när det behövs?
- 05Är beslutet sakligt, proportionerligt och begripligt motiverat?
- 06Finns korrekt information om hur beslutet kan överklagas?
Vanliga misstag
- Att låta verksamhetsmål ersätta kravet på rättsligt stöd.
- Att fatta beslut innan parten fått bemöta avgörande uppgifter.
- Att använda standardmotiveringar som inte visar den faktiska bedömningen.
Praktiskt exempel
Ett brådskande beslut med ofullständigt underlag
En verksamhet vill fatta ett snabbt avslagsbeslut för att klara en intern tidsgräns. Som chef behöver du först kontrollera lagstöd, behörighet, om den enskilde ska få yttra sig och om underlaget räcker. Intern effektivitet får inte ersätta rättssäker handläggning.
När ska jurist eller specialist kopplas in?
- Beslutet påverkar en enskild på ett ingripande sätt.
- Det är oklart vilken lag eller specialförfattning som har företräde.
- Det finns misstanke om jäv, otillbörlig påverkan eller bristande behörighet.
Primärkällor
Kontrollera alltid den aktuella lydelsen och de specialregler som gäller för verksamheten.
- Förvaltningslag (2017:900)Officiell källa
- Regeringsformen (1974:152)Officiell källa
Rättslig avgränsning: Guiden är generell information och praktiskt beslutsstöd. Den ersätter inte juridisk rådgivning i ett enskilt ärende.
