Övergripande ledning · Kommun

Kommundirektör: ansvar, krav och karriärväg

Kommunens högsta tjänsteperson och länken mellan den politiska ledningen och förvaltningen.

Källkontrollerad av redaktionen

Kort svar

Kommundirektören är kommunens ledande tjänsteperson och chef för den förvaltning som lyder under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen utser direktören och beslutar i en instruktion hur förvaltningen ska ledas. Rollen omsätter politiska beslut i samordnad verksamhet och har vanligen ett kommunövergripande ansvar för styrning, ekonomi, arbetsgivarfrågor, beredskap och ledning genom andra chefer.

Snabbsvar om kommundirektör

Vad gör en kommundirektör?

Kommundirektören är kommunens ledande tjänsteperson och chef för den förvaltning som lyder under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen utser direktören och beslutar i en instruktion hur förvaltningen ska ledas. Rollen omsätter politiska beslut i samordnad verksamhet och har vanligen ett kommunövergripande ansvar för styrning, ekonomi, arbetsgivarfrågor, beredskap och ledning genom andra chefer.

Vad tjänar en kommundirektör?

Löneestimatet för 2026 är 95 000–145 000 kr per månad före skatt. Det är ett redaktionellt intervall, inte individuell eller officiell lönestatistik.

Vilka behörighetskrav gäller?

Det finns ingen nationellt föreskriven karriärväg eller krav på ett visst antal år. Kommunstyrelsen utser direktören, medan kommunen själv fastställer utbildnings-, erfarenhets- och säkerhetskrav i den enskilda rekryteringen.

Vem rapporterar rollen till?

Kommundirektör rapporterar vanligen till Kommunstyrelsen. Den exakta rapporteringsvägen följer arbetsgivarens organisation, instruktion och delegationsordning.

Är kommundirektören chef över förvaltningscheferna?

Ofta leder kommundirektören förvaltningscheferna eller kommunens ledningsgrupp, men den exakta chefs- och rapporteringslinjen bestäms i kommunens instruktion, organisation och delegation.

Hur blir man kommundirektör?

Det finns ingen nationell behörighet eller bestämd utbildningsväg. Vanligt är akademisk utbildning, flerårig erfarenhet av att leda stora organisationer, ekonomiskt ansvar och god förståelse för politiskt styrd verksamhet.

Svarens exakta innebörd kan variera mellan arbetsgivare. Fördjupning, källor och avgränsningar finns längre ned på sidan.

Vad gör en kommundirektör?

Kommunens högsta tjänsteperson och länken mellan den politiska ledningen och förvaltningen. I praktiken kombinerar rollen verksamhetsansvar med ledning, uppföljning och utveckling inom övergripande ledning.

Vanliga arbetsuppgifter

  • Leder och samordnar kommunens förvaltningar
  • Säkerställer att politiska beslut genomförs
  • Ansvarar för strategisk utveckling, ekonomi och arbetsgivarfrågor
  • Företräder kommunen i regionala och nationella samarbeten

Hur tillsätts en kommundirektör – och vilket ansvar följer med rollen?

Det är skillnad mellan själva anställningen, chefsuppdraget och den beslutanderätt som organisationen ger rollen.

01

Hur tillsätts rollen?

Kommunen eller kommunalförbundet tillsätter kommundirektör enligt sin egen delegationsordning. Beslutet kan ligga hos kommunstyrelsen, en förbundsstyrelse eller en behörig chef beroende på organisation och lokala bestämmelser.

02

Anställning eller förordnande?

Rollen kan vara en tillsvidareanställning eller ett tidsbegränsat chefsförordnande. I vissa organisationer är chefsuppdraget tidsbegränsat samtidigt som personen har en underliggande anställning. Anställningsavtal och kollektivavtal avgör vad som gäller i det enskilda fallet.

03

Mandat och beslutanderätt

Kommundirektör ansvarar vanligen för hela kommunen och rapporterar till Kommunstyrelsen. Den faktiska beslutanderätten följer av lag, reglemente eller instruktion, arbetsordning, budget, delegation och särskilda beslut – inte enbart av titeln.

04

Personligt ansvar

Titeln i sig skapar sällan ett fristående personligt rättsligt ansvar. Ansvar kan däremot följa av lag, delegation, fördelade arbetsmiljöuppgifter, attestregler, tjänsteutövning och de beslut personen faktiskt fattar.

Kontrollera detta för den konkreta tjänsten

  • vem som fattar anställnings- eller utnämningsbeslutet
  • om anställningen eller chefsförordnandet är tidsbegränsat
  • vilken budget, personal och verksamhet som ingår i uppdraget
  • vilka beslut som får fattas självständigt och vilka som ska lyftas vidare
  • vilka arbetsmiljöuppgifter, attesträtter och reglerade funktioner som har dokumenterats

Ansvar och mandat

Kommundirektör har vanligtvis ansvar för hela kommunen. Mandatet bestäms av organisationens storlek, delegationsordning och hur verksamheten är organiserad. Rollen rapporterar normalt till Kommunstyrelsen.

UppdragHela kommunen

Det organisatoriska område som rollen förväntas leda och följa upp.

StyrningMål, resurser och resultat

Politiska beslut, ägardirektiv eller myndighetsledning sätter ramarna för prioriteringarna.

AnsvarVerksamhet och ledarskap

Budget-, personal- och arbetsmiljöansvar måste framgå av delegation och lokala styrdokument.

Vad är en kommundirektör?

Kommundirektören är kommunens ledande tjänsteperson och chef för den förvaltning som lyder under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen utser direktören och beslutar i en instruktion hur förvaltningen ska ledas. Rollen omsätter politiska beslut i samordnad verksamhet och har vanligen ett kommunövergripande ansvar för styrning, ekonomi, arbetsgivarfrågor, beredskap och ledning genom andra chefer.

Rollen finns i Sveriges kommuner och kan lokalt heta kommundirektör, stadsdirektör eller kommunchef. Kommunallagen tillåter en annan benämning, men kräver att kommunstyrelsen utser en direktör med ledande ställning och beslutar om en instruktion för uppdraget.

Formella krav – och vad som bara är arbetsgivarens krav

Det är viktigt att skilja mellan lag, lokala styrdokument och sådant som ofta efterfrågas i rekrytering.

Lagkrav på funktionen

Kommunstyrelsen ska utse en direktör

Kommunallagen 7 kap. 1–2 §§ kräver att styrelsen utser en direktör som ska ha en ledande ställning bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under styrelsen. Styrelsen ska också besluta om en instruktion för hur förvaltningen ska ledas. Titeln får vara en annan än kommundirektör.

Nationellt utbildningskrav

Ingen viss examen eller legitimation krävs i lag

Kommunallagen reglerar funktionen och instruktionen, men föreskriver inte någon särskild högskoleexamen, yrkeslegitimation eller certifiering för kommundirektören. Relevant akademisk utbildning och omfattande chefserfarenhet är arbetsgivarkrav i annonser, inte nationella behörighetskrav.

Lokalt mandat

Instruktion och delegation avgör befogenheterna

Tomelillas aktuella instruktion visar hur kommunstyrelsen lokalt kan precisera ledning, samordning, arbetsgivaransvar, bolagsstyrning, krisledning och uppföljning. Andra kommuner kan fördela ansvar annorlunda, så instruktion, reglementen och delegationsordning måste läsas tillsammans.

Säkerhetsprövning

Kan krävas, men är inte automatiskt ett titelkrav

Flera granskade annonser placerade tjänsten i säkerhetsklass. Säkerhetspolisens regler innebär att registerkontroll görs när en befattning har placerats i säkerhetsklass och personen deltar i säkerhetskänslig verksamhet. Kravet följer alltså den lokala befattningens säkerhetsskyddsbedömning, inte titeln i sig.

Vanliga rekryteringskrav

Senior ledarerfarenhet i politiskt styrd verksamhet

I annonsurvalet återkommer akademisk utbildning, erfarenhet av strategisk ledning, ledning genom andra chefer, ekonomistyrning och arbete nära politisk ledning. Kraven är vanliga och ibland uttryckligen obligatoriska hos arbetsgivaren, men de är inte generella lagkrav.

Verkliga utbildningar som kan vara relevanta

Utbildningarna nedan är verifierade hos anordnaren den 29 september 2026. De ger relevant kunskap men är inte i sig ett formellt behörighetskrav för titeln.

Masterprogrammet i offentlig förvaltning, Policyanalys

Göteborgs universitet, Förvaltningshögskolan

Typ
Grund- och avancerad utbildning
Omfattning
120 hp, två års heltidsstudier
Behörighet eller målgrupp
Kandidatexamen om 180 hp inom samhällsvetenskapligt område eller motsvarande samt språkkrav enligt utbildningsplanen.
Studieform och status
Campus i Göteborg, dagtid och helfart. Ansökan till vårterminen 2027 är öppen 15 september–15 oktober 2026.
Relevans
Ger fördjupning i offentlig styrning, policyanalys, organisering och genomförande. Programmet är relevant för kvalificerade ledningsuppdrag men är inte ett formellt krav för kommundirektör.
Verifierad 2026-09-29

Förvaltningsrätt med offentlighet och sekretess

Lunds universitet, Juridiska fakulteten

Typ
Vidareutbildning
Omfattning
15 hp; 20 veckor på halvfart under vår och höst eller 10 veckor på helfart när sommarkurs ges
Behörighet eller målgrupp
Grundläggande behörighet; inga juridiska förkunskaper krävs enligt utbildningssidan.
Studieform och status
Distans med inspelade föreläsningar, övningar och examinationer; avslutande salstentamen genomförs i Lund.
Relevans
Ger praktisk juridisk grund för beslutsberedning, myndighetsutövning, offentlighet och sekretess. Kursen ersätter inte kommunens juridiska specialiststöd.
Verifierad 2026-09-29

Kommundirektör och ny i uppdraget

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)

Typ
Kortare fortbildning
Omfattning
2026 års omgång: digital introduktion samt fyra utbildningsdagar fördelade på två träffar
Behörighet eller målgrupp
Kommundirektörer som är nya i rollen, normalt högst två år i uppdraget.
Studieform och status
Blandat digitalt och fysiskt. Anmälan till 2026 års omgång stängde 1 september; kontrollera SKR för nästa tillfälle.
Relevans
Rollspecifik introduktion till att leda i en politiskt styrd kommun, relationen mellan politik och förvaltning samt kollegialt erfarenhetsutbyte.
Verifierad 2026-09-29

Toppledarprogrammet – ett ledarskapsprogram för högre chefer

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)

Typ
Längre fortbildning
Omfattning
2026–2027: fyra fysiska tredagarsmoduler samt digital introduktion och fördjupningar
Behörighet eller målgrupp
Högre chefer i kommuner, regioner eller helägda bolag som leder genom andra chefer eller har en tung stabschefsroll och direkt samverkan med politiken; SKR gör urval.
Studieform och status
Blandat digitalt och fysiskt i Sigtuna. Ansökan till 2026 års omgång är stängd; kontrollera nästa programstart.
Relevans
Fördjupar ledning i politiskt styrd verksamhet, demokrati, hållbarhet, digitalisering och förnyelse. Det är fortbildning, inte en behörighetsgivande examen.
Verifierad 2026-09-29

Vad visar 12 analyserade jobbannonser?

Urvalet omfattar tolv identifierbara annonser för kommundirektör från 2025–2026. Aktuella och nyligen avslutade annonser hos kommunen, dess rekryteringssystem, Offentliga Jobb eller annonser som återger en publicering i Platsbanken prioriterades. Alla träffar med synlig arbetsgivare, datum och kravbild togs med; urvalet är kvalitativt och inte statistiskt representativt för samtliga kommuner.

  • Samtliga tolv beskriver kommunens högsta tjänsteperson med ansvar för att leda, utveckla och samordna förvaltningen på politikens uppdrag.
  • Erfarenhet från politiskt styrd organisation, arbete nära förtroendevalda och förmåga att omsätta beslut i genomförande återkommer tydligt.
  • Ledning genom andra chefer, strategisk ekonomistyrning, arbetsgivaransvar och koncernövergripande helhetsperspektiv är återkommande delar av kravbilden.
  • Relevant akademisk utbildning efterfrågas ofta, men ämnesområde och formulering varierar; ingen gemensam examen framstår som ett nationellt behörighetskrav.
  • Kommunikation, tillit, integritet, samverkan och stabilitet i förändring är återkommande personliga förmågor.
  • Säkerhetsprövning förekommer i flera annonser, medan B-körkort och svenskt medborgarskap förekommer som lokala krav och får inte generaliseras.
ArbetsgivareDatumUppdrag och kravbild i korthet
Hedemora kommun2026-09-17Högsta tjänsteperson med ansvar för kommunstyrelseförvaltningen, ledning av förvaltningschefer och nära samspel med den politiska ledningen.
Söderköpings kommun2026-09-06Övergripande ansvar att leda, utveckla och samordna kommunens verksamhet och omsätta politiska beslut i tjänstemannaorganisationen.
Bengtsfors kommun2026-08-29Strategiskt ledaruppdrag nära politik och verksamhet; relevant akademisk utbildning, offentlig chefserfarenhet och godkänd säkerhetsprövning.
Lerums kommun2026-07-01Senior strategisk ledning i politiskt styrd organisation, ledning genom andra chefer samt krav på godkänd säkerhetsprövning.
Lysekils kommun2026-06-21Ledning nära politiken, rättssäkra och likvärdiga processer, struktur i förändring; säkerhetsklassad tjänst och lokalt krav på B-körkort.
Tomelilla kommun2026-06-12Kommunens högsta tjänsteperson med ansvar för styrning, ekonomi, arbetsmiljö, utveckling och länken mellan politik och förvaltning.
Ljungby kommun2026-06-05Ledning och utveckling enligt kommunens vision på politiskt uppdrag, med samverkan över organisationens gränser och med lokalsamhället.
Lomma kommun2026-06Kommunövergripande ledning och fortsatt utveckling av organisationen; officiell kommunal rekryteringssida användes som förstahandskälla.
Håbo kommun2025-07Högsta tjänsteperson i en växande kommun med ansvar för helhet, strategisk utveckling och samspel mellan politik och förvaltning.
Värnamo kommun2025-08-28Ledning och samordning av omkring 3 000 medarbetare, styrning och uppföljning, nära politisk dialog och ledning av krisorganisation.
Norrköpings kommun2025-01-27Högsta tjänsteperson med ansvar för förvaltning, koncernledning och genomförande av politiska beslut; rollen kombinerades med vd-ansvar i kommunalt holdingbolag.
Uddevalla kommun2025-12-16Strategisk ledning i politiskt styrd organisation, ledning genom chefer, ekonomisk styrning och arbetsrätt; säkerhetsklassning och medborgarskap var lokala krav.

Insamlad: 29 september 2026. Analysen återger mönster i urvalet och ska inte läsas som sökvolym eller heltäckande arbetsmarknadsstatistik.

Karriärvägar till och från rollen

Typiskt

Vanliga erfarenheter före rollen

  • Förvaltningschef, sektorchef eller annan kommunal toppchef med ansvar för verksamhet, ekonomi och personal.
  • Biträdande kommundirektör, stabschef eller medlem av kommunledningen med erfarenhet av politisk beredning och koncernstyrning.
  • Senior chef i kommun, region eller statlig verksamhet som har lett genom andra chefer och arbetat nära en politisk ledning.
Möjligt

Fortsatta karriärvägar

  • Regiondirektör, myndighetschef eller vd i ett kommunalt eller regionalt bolag.
  • Kommundirektör i en större eller mer komplex kommun.
  • Senior rådgivare, utredare eller ledare i en arbetsgivar-, samverkans- eller intresseorganisation.

Formellt nödvändigt: Det finns ingen nationellt föreskriven karriärväg eller krav på ett visst antal år. Kommunstyrelsen utser direktören, medan kommunen själv fastställer utbildnings-, erfarenhets- och säkerhetskrav i den enskilda rekryteringen.

Praktiskt årshjul för en kommundirektör

Detta är ett praktiskt exempel som måste anpassas till kommunens lokala styrmodell, sammanträdesplan, budgetanvisningar, kollektivavtal och riskbild. De lagbundna hållpunkterna är gemensamma, men den interna beredningen börjar betydligt tidigare.

Januari–mars

Starta årets verksamhetsplaner och internkontroll, stämma av mål och ekonomi med förvaltningscheferna, bereda bokslut och årsredovisning samt följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet. Parallellt inleds omvärlds- och planeringsunderlag för nästa budget.

April–juni

Säkerställa att årsredovisningen lämnas till fullmäktige och revisorer senast 15 april, stödja revisions- och ansvarsfrihetsprocessen, genomföra vårprognos och leda budgetdialog, arbetsgivarfrågor och större utvecklingsbeslut inför hösten.

Juli–september

Följa sommarverksamhet och beredskap, uppdatera risk- och omvärldsbild, slutföra delårsrapport och höstprognos samt bereda budget, skattesats, investeringar, internkontroll och verksamhetsplan tillsammans med politik och förvaltningar.

Oktober–december

Säkerställa att kommunstyrelsens budgetförslag normalt är klart före oktober månads utgång och att fullmäktige fastställer budget före november månads utgång. Därefter bryts mål och resurser ned, nästa års ledningskalender och krisövningar planeras och årets arbetsmiljö- och internkontroll sammanfattas.

Vilka chefsroller rapporterar till en kommundirektör?

Följande chefsroller kan normalt rapportera till en kommundirektör, beroende på organisationens struktur och delegationsordning.

Kommundirektör jämfört med närliggande chefstitlar

Titlarna används olika mellan arbetsgivare. Tabellen visar den redaktionella huvudskillnaden; kontrollera alltid organisationens faktiska uppdrag och delegation.

TitelHuvudfokusRapporterar vanligen till
KommundirektörHela kommunenKommunstyrelsen
RegiondirektörHela regionenRegionstyrelsen
Administrativ chefAdministrativ funktionFörvaltningschef / myndighetschef

Viktiga lagar för en kommundirektör

Rollen behöver kunna omsätta juridiska krav i beslut, rutiner och uppföljning. Börja med dessa guider och kontrollera alltid organisationens egna styrdokument.

Ekonomi och integritet

Jäv, mutor och tjänstefel

När måste du avstå från ett ärende och hur förebygger du otillbörlig påverkan?

Se hela juridikguiden →

Situationer för kommundirektör

Alla situationsguider →

Verksamheter där kommundirektör kan vara chef

Öppna verksamhetsguiden för att se vanliga medarbetarroller, arbetsuppgifter, regler och redaktionella lönespann.

Alla kommunala verksamheter →

Nyheter för kommundirektör

Se alla nyheter →

Lön för kommundirektör 2026

Det redaktionella löneestimatet är 95 000–145 000 kr per månad före skatt. Löneläget påverkas av organisationens storlek, geografiskt område, budgetansvar, personalansvar och rollens komplexitet.

Intervallet är en uppskattning och ska inte tolkas som individuell eller officiell lönestatistik. Läs hur löneestimaten tas fram.

Det här påverkar lönen i rollen

Uppdragets omfattning
Hela kommunen
Organisationsnivå
Rapportering till Kommunstyrelsen
Arbetsgivartyp
Kommun
Kompetensprofil
Strategiskt ledarskap, offentlig styrning, ekonomi, juridik och politisk förståelse

Utbildning och erfarenhet

Arbetsgivaren avgör utbildningskraven. En relevant akademisk utbildning eller motsvarande dokumenterad kompetens inom strategiskt ledarskap och offentlig styrning är vanlig, men verksamhetskunskap och tidigare ledarerfarenhet kan väga lika tungt.

En vanlig väg till rollen är ansvar som specialist, projektledare eller chef inom övergripande ledning, följt av ett större uppdrag med verksamhets-, budget- eller personalansvar.

I kommun behöver kandidaten dessutom kunna arbeta med offentlig styrning, rättssäkerhet, dokumentation och beslut inom givna politiska eller myndighetsgemensamma ramar.

Kompetenser som ofta efterfrågas

Strategiskt ledarskap, offentlig styrning, ekonomi, juridik och politisk förståelse.

Detta bör framgå i en kravprofil

När en kommundirektör rekryteras behöver titeln översättas till ett konkret uppdrag. En tydlig kravprofil bör ange:

  • vilket verksamhetsområde och resultat rollen ansvarar för
  • storleken på budget-, personal- och arbetsmiljöansvaret
  • vilka beslut rollen får fatta själv och vad som ska lyftas vidare
  • rapporteringsväg, ledningsgrupp och eventuella underställda chefer
  • vilken erfarenhet och specialistkompetens inom övergripande ledning som är nödvändig

Andra titlar för rollen

Rollen kan också förekomma som Stadsdirektör, Kommunchef. Exakt titel och mandat skiljer sig mellan organisationer.

Officiella källor och vidare läsning

Mandat och krav varierar mellan arbetsgivare. Dessa primärkällor visar lagstöd, aktuell användning och hur uppdraget regleras lokalt.

Vanliga frågor om kommundirektör

Vad gör en kommundirektör?

Kommunens högsta tjänsteperson och länken mellan den politiska ledningen och förvaltningen.

Vilka arbetsuppgifter har en kommundirektör?

Vanliga arbetsuppgifter: Leder och samordnar kommunens förvaltningar; Säkerställer att politiska beslut genomförs; Ansvarar för strategisk utveckling, ekonomi och arbetsgivarfrågor; Företräder kommunen i regionala och nationella samarbeten. Uppdraget avgränsas av arbetsgivarens organisation, mål och delegation.

Vad tjänar en kommundirektör?

Offentligchef.se uppskattar lönen till 95 000–145 000 kr per månad före skatt under 2026. Utfallet varierar med ansvar, erfarenhet, geografi och organisationens storlek.

Vem bestämmer lönen för en kommundirektör?

Arbetsgivaren beslutar om lönen inom sin löneprocess. Ansvar, erfarenhet, uppdragets omfattning, lokalt löneläge och tillämpligt kollektivavtal eller anställningsavtal påverkar utfallet.

Vem rapporterar en kommundirektör till?

Rollen rapporterar vanligen till Kommunstyrelsen, men organisation och delegationsordning kan ge andra rapporteringsvägar.

Vilken utbildning krävs för att bli kommundirektör?

Arbetsgivaren avgör utbildningskraven. En relevant akademisk utbildning eller motsvarande dokumenterad kompetens inom strategiskt ledarskap och offentlig styrning är vanlig, men verksamhetskunskap och tidigare ledarerfarenhet kan väga lika tungt.

Vilka behörighetskrav gäller för en kommundirektör?

Det finns ingen nationellt föreskriven karriärväg eller krav på ett visst antal år. Kommunstyrelsen utser direktören, medan kommunen själv fastställer utbildnings-, erfarenhets- och säkerhetskrav i den enskilda rekryteringen.

Hur blir man kommundirektör?

En vanlig väg till rollen är ansvar som specialist, projektledare eller chef inom övergripande ledning, följt av ett större uppdrag med verksamhets-, budget- eller personalansvar.

Hur tillsätts en kommundirektör?

Kommunen eller kommunalförbundet tillsätter kommundirektör enligt sin egen delegationsordning. Beslutet kan ligga hos kommunstyrelsen, en förbundsstyrelse eller en behörig chef beroende på organisation och lokala bestämmelser.

Är en kommundirektör tillsvidareanställd eller förordnad?

Rollen kan vara en tillsvidareanställning eller ett tidsbegränsat chefsförordnande. I vissa organisationer är chefsuppdraget tidsbegränsat samtidigt som personen har en underliggande anställning. Anställningsavtal och kollektivavtal avgör vad som gäller i det enskilda fallet.

Kan en kommundirektör bli personligt ansvarig?

Titeln i sig skapar sällan ett fristående personligt rättsligt ansvar. Ansvar kan däremot följa av lag, delegation, fördelade arbetsmiljöuppgifter, attestregler, tjänsteutövning och de beslut personen faktiskt fattar.

Vad är skillnaden mellan kommundirektör och regiondirektör?

Båda är högsta ledande tjänstepersoner, men kommundirektören verkar i en kommun och regiondirektören i en region. Uppdragens sakområden, politiska organisation, lagkrav och underställda verksamheter skiljer sig därför tydligt.

Vilka andra titlar används för kommundirektör?

Vanliga alternativa benämningar är Stadsdirektör, Kommunchef. Titeln är inte tillräcklig för att avgöra mandatet; kontrollera ansvar, rapporteringsväg och delegation.

Metod och källstatus: Sidan bygger på gällande lagtext, officiella instruktioner och organisationssidor, fyra utbildningar hos anordnarna samt tolv identifierbara jobbannonser från 2025–2026. Källorna kontrollerades 29 september 2026. Urvalet är kvalitativt, och lokala instruktioner, delegationer och anställningsbeslut avgör alltid det exakta mandatet.